Чрезмерная централизация

Данный принцип вытекает из специфики социального управления, его общих законов. Достижение общих интересов осуществляется тем эффективнее, чем более оно осуществляется через реализацию особых интересов. Чрезмерная централизация сужает сферу такой реализации, возможности для раскрытия творческих способностей, учета всей специфики положения объекта социального управления, без которой невозможно принять правильное управленческое решение и которую нельзя в необходимой мере учесть из центра. При этом, как показывает практика, резко возрастает загруженность центральных органов управления частными задачами, падает способность видеть стратегическую перспективу, повышается вероятность необоснованных решений, снижается творческая инициатива исполнителей.

Важность оптимального соотношения, единства централизма и самостоятельности в деятельности различных органов управления не раз отмечал В. И. Ленин. Он говорил о том, что централизованное управление должно сочетаться с возможностью полного и беспрепятственного развития не только местных особенностей, но и местного почина, местной инициативы, разнообразия путей, приемов и средств движения к общей цели.

Единство централизма и самостоятельности в деятельности субъекта управления диалектично, имеет противоречивый характер. Определенные противоречия между интересами нижестоящих и вышестоящих участников управленческого процесса возникают в силу отличия их положения в системе управленческих отношений, наличия особых интересов у каждого из них. Превалирование особых интересов вышестоящих органов управления приводит к стремлению расширить свои права, усилить централизацию, а у нижестоящих – как можно полнее освободиться от нее. В последние десятилетия в советском обществе ведущей в деятельности органов управления была первая тенденция, нарушавшая единство отношений централизма и самостоятельности, что вело к падению социальной активности в обществе, застою во всех сферах общественной жизни.


Это стоит знать:

Преодоление негативной тенденции
Сбалансированный приоритет
Поддержание единства
Самоуправство руководителей
Субординация
Отношения координации
Углубление специализации
Отношения ответственности
Реформы управления
Механизм функционирования
Социальный механизм отношений


Рейтинг@Mail.ru