Поддержание единства

Достижение и поддержание единства централизма и самостоятельности имеет огромное значение для обеспечения жизнедеятельности общества, каждой его сферы. Так, в настоящее время идет поиск оптимального соотношения между правами федерации и республик, например, на основе такого принципа: сильный центр– сильные республики. В данном принципе заключена объективная возможность сочетания централизованного решения стратегических вопросов, имеющих значение для жизни всей страны, с инициативой, самостоятельностью и ответственностью республик в развитии хозяйства и социальной сферы на своей территории. Практическая реализация этого принципа предусматривает четкое разграничение функций центра и мест, прав и сфер их деятельности, выработку механизма согласования общесоюзных, республиканских и местных интересов.

Организующую роль при этом играет принцип сбалансированного приоритета. Он кладется в основу функционирования и развития Советского федеративного государства. При сохранении за Союзом полномочий, необходимых для осуществления общих задач федерации, – сказано на сентябрьском (1989 г.) Пленуме ЦК КПСС, – предлагается внести принципиальные изменения в существовавший ранее порядок, при котором Союз имел право принять к своему рассмотрению и решать практически любой вопрос, что делало во многом формальными реальную компетенцию и суверенитет республиканских властей. Таким образом, решается проблема приоритетности союзного или республиканского закона

Важным практическим шагом, обеспечивающим единство отношений централизма и самостоятельности в экономической сфере, является утверждение новых подходов к взаимодействию трудовых коллективов и государственных органов. Отношения между ними строятся, с одной стороны, на принципах самофинансирования и самоуправления на предприятии, с другой – на основе контрольных цифр, государственных заказов, долговременных экономических нормативов, устанавливаемых вышестоящим органом. Этот орган обязан строго соблюдать права предприятия, давать указания только в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством. Предусмотрены административная и экономическая ответственность за нарушение прав предприятий.


Это стоит знать:

Самоуправство руководителей
Субординация
Отношения координации
Углубление специализации
Отношения ответственности
Реформы управления
Механизм функционирования
Социальный механизм отношений
Отношения состязательности
Объективные взаимосвязи
Основания деятельности и расширение самостоятельности


Рейтинг@Mail.ru